“建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。”坐在人民大會堂里，聽到李強總理在今年《政府工作報告》中2025年政府工作任務(wù)對此的部署，十四屆全國人大代表、中國化學(xué)工程第十三建設(shè)有限公司總工程師徐字霞舒了一口氣。

　　今年兩會期間，徐字霞接受《中國化工報》記者專訪時談道：“用什么工藝、用哪些設(shè)備，這些是由設(shè)計人員決定的，但如何組裝、搭建，讓工廠運轉(zhuǎn)起來，必須還得靠技術(shù)工人。”《政府工作報告》指出：“開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給。加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得”，這些全都與徐字霞期盼的“加強化工建設(shè)自有工人隊伍建設(shè)”不謀而合。

　　產(chǎn)業(yè)工人參與創(chuàng)新正當(dāng)其時

　　“近幾年來，國家鼓勵創(chuàng)新的政策給得很足。”徐字霞對記者說。身為一名總工程師，她今年兩會最關(guān)心的話題還是“創(chuàng)新”，但在調(diào)研中她注意到一個現(xiàn)象——“現(xiàn)在我們倡導(dǎo)創(chuàng)新，更多的其實是偏向于基礎(chǔ)研究方面，比如創(chuàng)新工藝技術(shù)、發(fā)明新產(chǎn)品……這些當(dāng)然很重要，但在從實驗室到產(chǎn)業(yè)化的過程中，現(xiàn)場建設(shè)的各個環(huán)節(jié)也是需要創(chuàng)新的!”她笑著說，“雖然我們只是創(chuàng)新的一部分，但產(chǎn)業(yè)工人是我們施工單位、施工行業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。”

　　外行人可能會疑惑，化工建設(shè)不就和常規(guī)的建筑行業(yè)一樣，都是蓋房子、建大樓，都有一套成熟的系統(tǒng)流程，有什么創(chuàng)新可言?

　　對此，徐字霞以管道焊接的例子來說明：“現(xiàn)在國內(nèi)施工的新技術(shù)很多，自動焊是其中之一，雖然焊接質(zhì)量和焊接效率都很高，但在實際建設(shè)過程中應(yīng)用還比較少。因為設(shè)備本身購入成本就高，工人也需要培訓(xùn)，勞動組織方式也不成熟，算下來還不如人工焊接劃算，這就導(dǎo)致許多單位自動化轉(zhuǎn)型動力不足。而無論是新設(shè)備，還是新功能，都需要工人去使用，才能不斷改進(jìn)、越用越好。”如此看來，工人參與創(chuàng)新就顯得十分必要了，一方面是工人要主動學(xué)習(xí)，與新技術(shù)磨合，創(chuàng)新使用方法;另一方面工人也要對新事物提出反饋建議，讓施工工藝朝著更智能的方向改進(jìn)。

　　“分包”致工人素質(zhì)參差不齊

　　然而，建筑企業(yè)為降低企業(yè)用工成本及風(fēng)險，目前普遍采用勞務(wù)分包模式，導(dǎo)致企業(yè)自有工人比例偏低。徐字霞意識到，過分依賴分包，企業(yè)自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍的力量就會越來越弱，產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新缺少了成長的時間和土壤。

　　“我剛進(jìn)廠的時候完全不是這樣的。那時，我們?nèi)慷际鞘褂米杂泄と?。技術(shù)人員和工人們打成一片，工作生活都在工地。”徐字霞告訴記者，“但是慢慢地，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，自有產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量日漸不足，開始出現(xiàn)了分包，而且這一現(xiàn)象愈演愈烈?，F(xiàn)在大部分企業(yè)采用勞務(wù)分包模式或勞務(wù)派遣形式，以降低企業(yè)用工成本及風(fēng)險。分包企業(yè)更多的只是關(guān)心‘抓人干活’創(chuàng)造效益，并不關(guān)心工人技能水平如何提高。反觀工人，大多也只希望拿到更多的‘現(xiàn)錢’。”

　　據(jù)她調(diào)研，我國大部分建筑央企自有工人占企業(yè)職工總數(shù)的比例不足30%，有的甚至不足10%，大量使用勞務(wù)分包，而勞務(wù)人員主要由農(nóng)民工構(gòu)成，技術(shù)工人和高技能人才短缺，施工隊伍普遍存在整體素質(zhì)不高、文化層次較低、專業(yè)技能單一化等現(xiàn)象，難以適應(yīng)化工建設(shè)領(lǐng)域工業(yè)化、智能化發(fā)展趨勢，制約了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“尤其是對于化工施工企業(yè)，承建的工程普遍具有高溫高壓、易燃易爆特性，其工人隊伍建設(shè)問題更需要被重點關(guān)注。”徐字霞說。

　　強化化建工人隊伍建設(shè)

　　“化工裝置中的很多介質(zhì)都易燃易爆，需要嚴(yán)格的施工工藝質(zhì)量控制，一旦施工出現(xiàn)質(zhì)量問題，后果不堪設(shè)想。”徐字霞對記者說，“建立穩(wěn)定的自有工人隊伍，對化工建設(shè)企業(yè)來說勢在必行。”

　　因此她提出，國家應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵建筑企業(yè)逐步提高自有工人比例，減少勞務(wù)派遣用工，建立穩(wěn)定的、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。“化工建設(shè)工人的質(zhì)量意識、安全意識不是一朝一夕能培養(yǎng)出來的，需要長期在項目一線摸爬滾打才能真正養(yǎng)成。”徐字霞說，“希望能朝著這個努力方向，慢慢重塑我們的化建工人隊伍。”

　　徐字霞建議，一是加快建立健全建筑業(yè)技能人才評價體系，完善職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，讓職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果與薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展掛鉤。二是優(yōu)化建筑央企考核指標(biāo)體系，將自有產(chǎn)業(yè)工人比例、產(chǎn)業(yè)工人技能水平等指標(biāo)納入考核范圍，從根本上引導(dǎo)企業(yè)重視自有工人隊伍建設(shè)。

　　“我上學(xué)的那個年代喜歡談‘夢想’，我當(dāng)時的夢想就是成為工程師，結(jié)果就真的當(dāng)上了，還一直走到了今天。我這個‘總工程師’是從全國各地的工地里練出來的，也是當(dāng)時的工人師傅帶出來的。今天能在全國兩會上提建議，我也想要為工人發(fā)聲。”徐字霞說，“希望國家有關(guān)部門高度重視，出臺系列政策措施，為建筑企業(yè)培育自有工人創(chuàng)造良好環(huán)境，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍。”