1月12日在京舉行的2024年度石油和化工行業(yè)十大新聞暨年度輿情報告發(fā)布盛典上，《中國化工報》社有限公司發(fā)布了《2024年度石油和化工行業(yè)輿情報告》(以下簡稱《輿情報告》)。

　　根據(jù)《輿情報告》，在報社監(jiān)測到的各類輿情中，外貿形勢、正風反腐、氣象災害、碳管控、安全事故、社會責任成為2024年度具有行業(yè)性意義的輿情熱詞。《輿情報告》圍繞輿情熱詞，從輿情事件、熱點分析、我們有“化”說等3個方面進行呈現(xiàn)，分別列舉相關輿情事件并進行簡要分析，同時介紹了報社在相關輿情上的立場和推出的舉措以及為行業(yè)企業(yè)帶來的影響。

　　此外，結合本年度熱點輿情和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，《輿情報告》對2025年石油和化工行業(yè)輿情作出分析和預測，提醒行業(yè)企業(yè)注意綠色壁壘、對外投資、人工智能應用、職業(yè)健康、西部項目建設、塑料污染防控等方面的輿情，并提出有針對性的建議。

　　自2014年起，《中國化工報》社有限公司每年都會發(fā)布輿情報告，旨在幫助行業(yè)企業(yè)了解關鍵輿情，更好樹立“美麗化工”形象。

---

2024年度石油和化工行業(yè)輿情報告

統(tǒng)計時間：2024年1月1日-12月31日

出品：《中國化工報》社有限公司

　　一、前言

　　2024年是我國實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。這一年，新質生產(chǎn)力發(fā)展捷報頻傳，中國式現(xiàn)代化建設穩(wěn)步推進。這一年的發(fā)展歷程很不平凡。

　　從石油和化工行業(yè)輿情視角來看，2024年也是不平凡的一年。

　　這一年，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加劇，給我國外貿形勢造成挑戰(zhàn)，引發(fā)業(yè)界對于應對措施的探討;

　　這一年，反腐敗斗爭向縱深推進，石油和化工領域成為反腐重點領域，受到社會和公眾的廣泛關注;

　　這一年，氣象災害多發(fā)頻發(fā)，為石油和化工企業(yè)生產(chǎn)運營帶來掣肘，防災減災、搶險救援成為輿論焦點;

　　這一年，“雙碳”相關政策密集出臺，對石化行業(yè)降碳增綠相關細節(jié)的討論熱度不斷攀升;

　　這一年，行業(yè)較大及以上事故多發(fā)、頻發(fā)的勢頭仍未得到遏制，安全生產(chǎn)這個議題常話常新;

　　這一年，與行業(yè)形象相關的熱搜不一而足，讓供應鏈管理成為企業(yè)社會責任領域的“關鍵詞”。

　　我們監(jiān)測到的這些輿情熱點，勾勒出石化行業(yè)2024年的部分發(fā)展軌跡，也成為我們洞察行業(yè)脈搏的窗口。在2024年度石油和化工行業(yè)輿情報告中，我們試圖拾珠成串、探尋熱點，回望過往、展望未來。

　　二、輿情熱點

　　熱點一：外貿形勢(熱度指數(shù) 97.7)

　　1.輿情事件：

　　事件一：8月16日，歐盟委員會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的生物柴油作出反傾銷初裁，對涉案產(chǎn)品征收12.8%—36.4%的臨時反傾銷稅。

　　事件二：8月16日，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟內部市場保護司發(fā)布終裁公告，建議對原產(chǎn)于中國的二氧化鈦產(chǎn)品征收14.27%—16.25%的反傾銷稅。

　　事件三：9月20日，南非國際貿易管理委員會發(fā)布公告，對從柬埔寨、泰國和越南出口的新型充氣橡膠輪胎，啟動是否規(guī)避南非對中國相同產(chǎn)品反傾銷稅令的反規(guī)避調查。

　　事件四：12月2日，美國商務部發(fā)布公告，對進口自中國和印度的聚酯加工絲發(fā)起第一次反傾銷和反補貼日落復審調查。

　　2.熱點分析：

　　2024年，世界經(jīng)濟復蘇動能偏弱，不穩(wěn)定、不確定和難預料因素增多。地緣沖突、關稅變化、政權更替……外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，讓我國對外貿易面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　苯乙烯、二氧化鈦、生物柴油、輪胎、石油樹脂……中國石油和化工產(chǎn)品2024年遭遇的貿易壁壘明顯高于往年。僅上半年，我國應訴的化工品反傾銷調查案件就超過20件。

　　面對復雜的外部環(huán)境，許多企業(yè)面臨出口成本增加、利潤空間壓縮、市場競爭力下降等問題。

　　3.我們有“化”說：

　　作為世界第二大經(jīng)濟體，中國能不能抵御貿易保護主義、單邊主義和地緣政治沖突交織帶來的影響，降低世界經(jīng)濟運行不確定性驟增引發(fā)的風險，一直是輿論關注的焦點。

　　《中國化工報》長期關注行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，致力于“生產(chǎn)”前瞻性、決策性、思考性報道。我們先后刊登《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟發(fā)布對華鈦白粉反傾銷終裁》《警惕反規(guī)避調查》等稿件，提醒企業(yè)通過貿易多元化和投資高價值領域來降低風險。

　　我們認為，企業(yè)一要加強合規(guī)性建設，調整經(jīng)營策略，開拓新市場，以分散風險;二要加強技術創(chuàng)新，用好資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)升級換代;三要關注政策動態(tài)，加強行業(yè)合作，建立長期應對機制。

　　值得一提的是，我國以逆水行舟的膽識和勇氣，繼續(xù)推進高水平對外開放，穩(wěn)定國際貿易環(huán)境，體現(xiàn)了大國擔當——這是對貿易保護主義作出的有力回答。

---

　　熱點二：正風反腐(熱度指數(shù) 96.2)

　　1. 輿情事件：

　　據(jù)中央紀委國家監(jiān)委通報，2024年陸續(xù)有10余名石化領域央國企高層因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查。其中，中管干部有2名。

　　2.熱點分析：

　　進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，以猛藥去疴、重典治亂的堅強決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的政治勇氣，開展了史無前例的反腐敗斗爭。

　　2024年，各級紀檢監(jiān)察機關立案數(shù)量呈上升趨勢，被審查調查的中管干部數(shù)量也不斷攀升，創(chuàng)黨的十八大以來歷年數(shù)量新高。其中，石油和化工領域成為反腐重點領域。

　　石化項目屬于資本密集型，投資數(shù)額大、尋租空間大，易滋生腐敗。2024年中央紀委通報的行業(yè)相關案例顯示：“靠石油吃石油”、搞權錢交易、違規(guī)為他人在職務調整等方面謀取利益、利用職務便利非法收受巨額財物等，是較為普遍的違紀違法行為。

　　3.我們有“化”說：

　　反腐敗是最徹底的自我革命。對于石油和化工行業(yè)而言，正風反腐有利于促進良好政企關系的形成，促進企業(yè)發(fā)展內生活力加速釋放，對行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展至關重要?！吨袊蟆芬恢眻猿中麄髫瀼芈鋵嵵醒腙P于反腐倡廉的重大決策部署情況，積極弘揚主旋律，牢牢把握輿論工作主動權。

　　特別是針對黨紀學習教育這項重要政治任務，《中國化工報》在頭版開設專欄，全面呈現(xiàn)行業(yè)企業(yè)推動黨紀學習教育入腦入心、走深走實的最新動態(tài);在四版以“黨紀學習教育之我見”為題，在石油和化工行業(yè)開展大討論，讓真理越辯越明。在日常報道中，我們也注重加強對警示教育相關內容的報道，讓廣大黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，受警醒、明底線、知敬畏。

---

　　熱點三：氣象災害 (熱度指數(shù) 96.4)

　　1.輿情事件：

　　事件一：1月底，我國遭遇2009年以來冬季最強雨雪冰凍天氣，波及18個省份，影響國土面積超250萬平方千米。

　　事件二：2024年“七下八上”防汛關鍵期，我國共有561條河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，是常年同期的220%。

　　事件三：9月上旬，有氣象記錄以來秋季登陸中國的最強臺風“摩羯”登陸，造成273萬人受災。

　　2.熱點分析：

　　2024年是我國氣象災害多發(fā)、頻發(fā)的一年。暴雪、凍雨、地震、臺風……讓石油和化工企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)和運營受到嚴重影響，導致上游原料減產(chǎn)、生產(chǎn)設施受損、下游需求受限。

　　面對極端天氣，廣大石化企業(yè)一方面全力自救，確保設備設施安全平穩(wěn)運行、生產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù);另一方面積極馳援受災一線，為當?shù)貜凸彤a(chǎn)做出積極貢獻。他們傳遞出的來自石化人的溫暖和奉獻，備受贊許。

　　3.我們有“化”說：

　　天災無情與人間溫情，形成了撼動人心的對比。中國化工報對氣象災害及其對行業(yè)影響的相關報道，聚焦三方面展開。

　　一是聚焦“積極應對”。我們刊登了《能化央企全力打好防汛抗洪“主動仗”》《石化企業(yè)全力抗擊連續(xù)強臺風》等報道，記錄廣大企業(yè)積極自救的動人場景。

　　二是聚焦“守望相助”。我們刊登了《“人不找到，我們堅決不走!”》《石化央企緊急馳援團洲垸洞庭湖》等報道，彰顯行業(yè)企業(yè)全力搶險救援的社會擔當。

　　三是聚焦“共同行動”。我們刊登了《可持續(xù)發(fā)展正在成為石化行業(yè)的共識與行動》等報道，倡議行業(yè)企業(yè)在災害面前凝聚共識、攜手行動，讓可持續(xù)發(fā)展成為行業(yè)發(fā)展的基本遵循。

---

　　熱點四：碳管控 (熱度指數(shù) 95.8)

　　1.輿情事件：

　　事件一：2月26日，生態(tài)環(huán)境部有關負責人表示，已開展碳排放權交易市場擴圍專項研究，將鋼鐵、建材、有色、石化、化工等高排放行業(yè)盡早納入全國碳市場。這引發(fā)業(yè)界對于碳市場擴圍的討論。

　　事件二：8月2日，國務院辦公廳印發(fā)《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》，提出將碳排放指標及相關要求納入國家規(guī)劃，建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理等政策制度和管理機制，標志著我國能耗雙控轉向碳排放雙控相關工作提速，引發(fā)關注。

　　事件三：9月9日，四部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展產(chǎn)品碳足跡標識認證試點工作的通知》，明確將優(yōu)先鋰電池、光伏產(chǎn)品、輪胎、電解鋁、尿素、磷銨等產(chǎn)品開展相關工作。同期，《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》國標發(fā)布。

　　2.熱點分析：

　　2024年是我國“雙碳”相關政策密集出臺、討論熱度不斷提升的一年。從我們的監(jiān)測看，無論是能耗雙控轉向碳排放雙控工作提速，還是碳足跡標識認證試點展開，抑或是讓石化化工盡早納入全國碳市場的討論，輿論普遍體現(xiàn)出支持和期待的態(tài)度。

　　石油和化工行業(yè)作為國民經(jīng)濟重要支柱，也是能源消耗和碳排放大戶，減少碳排放、實現(xiàn)綠色發(fā)展、驅動新質生產(chǎn)力躍升，是應有之義。事實上，行業(yè)企業(yè)也正用自己的積極行動，當好綠色轉型“排頭兵”。當然，由于行業(yè)工藝路線復雜、產(chǎn)品種類眾多，在完善行業(yè)碳排放核算機制、摸清碳排放底數(shù)與減排潛力等方面還需努力。

　　3.我們有“化”說：

　　《中國化工報》始終關注綠色低碳轉型議題，刊登了《推進石化行業(yè)節(jié)能降碳，關鍵在創(chuàng)新》《碳足跡核算漸近，化企準備好了嗎?》等重磅稿件和獨家報道，同時也實時報道行業(yè)在減污、降碳、擴綠等方面的最新進展，為行業(yè)發(fā)展與轉型提供有益借鑒。

　　未來，節(jié)能降碳診斷摸底，結合大規(guī)模設備更新、消費品以舊換新和超長期特別國債推進能效診斷和節(jié)能降碳改造，消納可再生能源等將成為新關注點和我們報道的發(fā)力點。

---

　　熱點五：安全事故 (熱度指數(shù) 97.1)

　　1.輿情事件：

　　2月23日，呂梁市交口縣旺莊生鐵有限責任公司焦化廠發(fā)生煤氣中毒事故，致4人死亡。

　　4月19日，內蒙古烏蘭泰安能源化工有限責任公司發(fā)生中毒事故，造成4人死亡、1人受傷。

　　5月9日，湖北雪飛化工有限公司發(fā)生爆炸，造成3人死亡。

　　6月10日，甘肅宏匯能源化工有限公司發(fā)生中毒窒息事故，造成3人死亡。

　　8月19日，寧夏順邦達新材料有限公司發(fā)生較大爆燃事故，造成5人死亡。

　　2.熱點分析：

　　2024年，全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，重特大事故明顯下降。具體到石油和化工行業(yè)，2024年未發(fā)生重特大事故，但較大及以上事故仍多發(fā)頻發(fā)。從事故類型看，中毒和窒息、爆炸、火災等化工過程安全事故多發(fā)。

　　相關事故在造成眾多人員傷亡的同時，也給行業(yè)敲響了警鐘： 安全無小事，責任重于山。

　　3.我們有“化”說：

　　安全生產(chǎn)永遠在路上。《中國化工報》對此一直保持密切關注，并積極引導“防患于未然”。

　　針對安全風險評估、人員管理、異常工況處置等企業(yè)安全生產(chǎn)中的痛點、難點和重點，本報多次刊登專家文章，剖析典型案例，為企業(yè)帶來啟示。

　　針對隱患整改，本報與中國化學品安全協(xié)會聯(lián)合開設“隱患整改中的那些錯”專欄，曝光企業(yè)盲目整改隱患的真實案例，借此警醒企業(yè)重視隱患整改、提升整改質效。

　　此外，報社連續(xù)9年組織全國危險化學品安全知識競賽，以賽促學、以賽促練，為筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”貢獻力量。

---

　　熱點六：社會責任(熱度指數(shù) 98.3)

　　1.輿情事件：

　　事件一：8月，有企業(yè)向《中國化工報》反映，短鏈氯化石蠟因具有致癌性已被全面禁止生產(chǎn)和使用，但2024年仍有近50萬噸產(chǎn)品生產(chǎn)流通，用于制造涂料、瑜伽墊、運動器材、拖鞋等消費品。

　　事件二：3月，央視“3•15”晚會對“毒餐具”進行曝光。隨后各大媒體對生活中廣泛使用的仿瓷餐具(密胺餐具)存在使用劣質原料等問題進行跟進報道。

　　事件三：7月初，國內媒體報道：有普貨罐車混運食用植物油等食品類液體和煤制油等化工類液體，引發(fā)輿論嘩然。

　　2.熱點分析：

　　石油和化工是現(xiàn)代文明建立的基礎產(chǎn)業(yè)，石化產(chǎn)品構成了現(xiàn)代文明大廈的一磚一石，應成為人類健康的守護者而非破壞者。石化企業(yè)應嚴守法律紅線，強化責任擔當，為保障人民群眾健康貢獻力量。需要注意的是，企業(yè)在招標、合同履行、確定合作方等環(huán)節(jié)，應有意識加強對合作方的監(jiān)督管理，避免供應鏈條發(fā)生此類事故。

　　3.我們有“化”說：

　　近年來，倡導有責任的供應鏈成為各方關注焦點。

　　《中國化工報》對短鏈氯化石蠟的相關報道始于2008年，經(jīng)過16年追蹤，我們見證了其從受控、受限到被禁的全過程。2023年底本報刊登短鏈氯化石蠟將被淘汰的消息后，2024年又接連刊登《加強短鏈氯化石蠟生產(chǎn)使用監(jiān)管》《短鏈氯化石蠟禁而不止仍大量流通》等報道，呼吁掐掉產(chǎn)業(yè)鏈上“有毒”的這一環(huán)。 “毒餐具”、油罐車等事件雖非石化企業(yè)的主動行為，但也作為供應鏈的一環(huán)而受到輿論廣泛關注。

　　上述事件提醒我們關注供應鏈形象管理中的“木桶原理”，引導供應鏈各成員積極履行社會責任。

---

　　三、預測及建議：

　　結合2024年度熱點輿情和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，對2025年石油和化工行業(yè)輿情作出如下分析和預測：

　　1.隨著“碳關稅”、新電池法規(guī)等綠色貿易壁壘不斷出現(xiàn)，綠色供應鏈建設、環(huán)境信息披露等將成熱點話題。

　　2.地緣沖突加劇也增加了關稅和投資政策的不確定性，企業(yè)對外投資及貿易過程中的相關輿論風險引人關注。

　　3.2025年，人工智能(AI)應用將加速商業(yè)化變現(xiàn)。AI在助力加強決策、降本增效的同時，也將帶來安全、合規(guī)、碳排放等方面的問題。

　　4.人口老齡化帶來的勞動力供給減少及勞動力平均年齡增長等挑戰(zhàn)不斷加劇，對勞動密集型的行業(yè)企業(yè)而言，招工難、職業(yè)健康等話題的熱度仍將持續(xù)。

　　5.在我國西部地區(qū)，一批煤化工、風光儲氫等大型項目正在建設，應警惕敏感事件、敏感話題出現(xiàn)。

　　6.“禁塑”浪潮正席卷全球，將給石油和化工行業(yè)發(fā)展帶來影響，塑料循環(huán)經(jīng)濟相關議題需引起重視。

　　針對上述預測，我們對行業(yè)企業(yè)新聞宣傳和輿情工作提出如下建議：

　　1.碳壁壘的逐漸形成無可阻擋，企業(yè)及早向低碳方向轉型是根本之道。在輿論宣傳中，應將著力點放在低碳發(fā)展、綠色轉型、社會責任等領域的突出事件和突出人物上。

　　2.在對外投資及貿易相關的宣傳中，應特別注重合規(guī)管理、安全環(huán)保等方面的內容。

　　3.在涉及企業(yè)信息化、數(shù)智化的相關宣傳中，應注意不夸大、不炒作，同時避免對敏感商業(yè)信息的泄露。

　　4.規(guī)范企業(yè)用工管理、打造良好職業(yè)環(huán)境，完善相關機制、強化內部宣貫，避免出現(xiàn)用工管理及員工健康權益方面的輿情。

　　5.做好企業(yè)文化建設，加強人員培訓，規(guī)避異地用工相關敏感話題，同時應特別注意網(wǎng)絡輿論爭議。

　　6.利用專業(yè)的輿情監(jiān)測工具，實現(xiàn)對輿情的監(jiān)測、分析，從而制定精準的應對策略。